L’imposta sul valore aggiunto rischia di portare 10 miliardi di euro in meno rispetto alle previsioni per il 2025. Il governo francese ha avviato un’indagine d’emergenza per determinare le ragioni di questa carenza, con un principale sospettato: i piccoli pacchi dalla Cina.
Parigi, 14 novembre 2025 – Mentre continuano le indagini sul furto dei gioielli dal Louvre, gli investigatori del Ministero delle Finanze francese sono alla ricerca di un altro tesoro: i miliardi di imposta sul valore aggiunto (IVA) che sono scomparsi. Quasi 10 miliardi di euro in un solo anno!
La missione d’emergenza del governo
Amélie de Montchalin, ministra responsabile dei conti pubblici, ha annunciato giovedì 13 novembre di aver assegnato una “missione d’emergenza” sulla questione. Parlando davanti alle due commissioni parlamentari per le finanze, la ministra ha lasciato intendere di avere già una pista. Una pista inaspettata: i piccoli pacchi, principalmente provenienti dalla Cina.
L’IVA: la principale fonte di entrate fiscali francesi
Da mesi, gli esperti di finanza pubblica monitorano con ansia l’IVA, la principale fonte di entrate fiscali della Francia. Creata nel 1954, l’imposta è pagata dagli acquirenti di quasi tutti i beni e servizi, dalla frutta e verdura ai biglietti aerei. Porta circa 200 miliardi di euro all’anno. Metà va allo Stato francese, l’altra metà alle autorità locali e alla previdenza sociale. Da sola, l’IVA rappresenta il 17% di tutte le entrate fiscali in Francia. Questo denaro che entra nelle casse pubbliche è quindi di cruciale importanza, soprattutto in tempi di austerità fiscale.
Il doppio divario tra previsioni e realtà
La situazione è preoccupante. Secondo il bilancio adottato a febbraio, l’IVA avrebbe dovuto portare allo Stato 101,4 miliardi di euro nel 2025, un aumento del 4,7% rispetto al 2024. Ma mese dopo mese, le cifre sono state deludenti. Nel primo semestre dell’anno, le entrate IVA sono diminuite dell’1,1%.
A ottobre, il governo ha tratto le sue conclusioni. Ha rivisto al ribasso le sue previsioni a 96,9 miliardi di euro. A novembre, le ha abbassate ulteriormente a 96,5 miliardi di euro. Complessivamente, le entrate IVA nel 2025 dovrebbero essere quasi 5 miliardi di euro inferiori per il solo Stato, e 10 miliardi di euro in meno nel complesso. Invece di aumentare bruscamente, potrebbero effettivamente diminuire leggermente.
Il sospetto principale: i piccoli pacchi dalla Cina
“È il terzo anno consecutivo che ci sbagliamo!” ha dichiarato Charles de Courson, deputato centrista ed esperto di bilancio. “Avete un problema fondamentale nella stima delle entrate. I vostri modelli sono completamente inadeguati,” ha detto alla ministra dei conti pubblici mercoledì.
Il divario tra le aspettative del governo e la realtà sembra derivare da una doppia discrepanza. Come imposta sui consumi ad ampia base, l’IVA dovrebbe teoricamente crescere più o meno allo stesso ritmo dell’economia francese nel suo complesso, ovvero il 2,3% nel 2025, secondo le stime del Ministero delle Finanze.
Sta accadendo l’opposto: l’incertezza economica e politica ha portato i francesi a ridurre gli acquisti e a risparmiare a livelli senza precedenti. Di conseguenza, la spesa dei consumatori difficilmente crescerà più dell’1,6% nel 2025, e la base IVA della stessa misura (1,7%).
La “massiccia sottovalutazione” dei pacchi cinesi
“I nostri team stanno lavorando su questa pista,” ha detto la ministra mercoledì. “La questione dei piccoli pacchi è tutt’altro che aneddotica.” Secondo il Ministero delle Finanze, queste spedizioni che inondano l’Europa presentano almeno due problemi fiscali. In primo luogo, sono soggette a “massiccia sottovalutazione”. Il loro valore reale è spesso molto più alto di quello dichiarato, e quindi soggetto all’IVA.
Il governo, da parte sua, intende agire rapidamente. Giovedì, la Francia ha sostenuto una decisione dei ministri delle finanze europei di porre fine all’esenzione tariffaria per i piccoli pacchi a partire dal 2026. Il Ministero delle Finanze francese spera anche che la “tassa sui piccoli pacchi” in discussione nel bilancio 2026 spinga i truffatori a conformarsi e pagare l’IVA dovuta.
Ma è la crescita esplosiva dei pacchi cinesi sufficiente a spiegare le deboli entrate IVA rispetto ai consumi? “Significherebbe che 15 o 20 miliardi di euro stanno sfuggendo, il che mi sembra improbabile,” ha detto l’economista Laurent Bach dell’Istituto per le Politiche Pubbliche. “I piccoli pacchi probabilmente non sono gli unici colpevoli.” L’indagine è solo all’inizio.
Fonte: Le Monde, 14 novembre 2025